把排污口“繞過”考核斷面 江西萍鄉(xiāng)被點(diǎn)名
水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，經(jīng)查是因?yàn)槲鬯?，處理不過來。本來應(yīng)該擴(kuò)建污水處理廠，增加處理能力的，但卻遲遲沒有進(jìn)展?？己舜笙迣⒅粒瑸榱藨?yīng)付考核，“聰明人”想出一個(gè)辦法——把污水處理廠溢流口“繞過”考核斷面，從而在不采取任何治污措施的情況下實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。結(jié)果卻被中央環(huán)保督察組抓了個(gè)正著。
以上這戲劇性的一幕就發(fā)生在江西省萍鄉(xiāng)市。今年6月15日，中央第四環(huán)保督察組對(duì)萍鄉(xiāng)市水污染防治整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)萍鄉(xiāng)市敷衍整改，污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目久拖不決，大量溢流污水直排河道。為了應(yīng)對(duì)督察和考核“另辟蹊徑”，鋪設(shè)管道將污水溢流口繞到監(jiān)測(cè)斷面下游，以實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)“達(dá)標(biāo)”。
“繞過國(guó)考斷面的污水直排管”
2016年，中央環(huán)保督察反饋時(shí)指出，江西省局部水環(huán)境質(zhì)量下降，由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致早期建成的大量城鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行。
為此，江西省督察整改方案明確要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造。隨后，萍鄉(xiāng)市公布的細(xì)化方案又明確規(guī)定，2018年6月底前要完成市污水處理廠二期一階段4萬噸/日建設(shè)并投入運(yùn)行。
雖然萍鄉(xiāng)市委、市政府將污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目列為督察整改的重點(diǎn)工程，萍鄉(xiāng)市政府自2017年2月以來，多次召開會(huì)議研究污水處理廠擴(kuò)建問題，市水務(wù)局于2017年12月、2018年4月兩次提交報(bào)告，建議市政府盡快啟動(dòng)污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目，但市政府仍遲遲未做最終決定。截至今年6月中央環(huán)保督察“回頭看”開展時(shí)，污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目仍處于立項(xiàng)階段，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
正是由于污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目遲遲沒有進(jìn)展，一直滿負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致每天近萬噸污水通過提升泵站溢流進(jìn)入萍水河，且溢流量不斷增加，每天溢流近4萬噸，對(duì)萍水河水質(zhì)造成了嚴(yán)重影響。
根據(jù)督察組提供的數(shù)據(jù)，2016以來，萍鄉(xiāng)市5個(gè)省級(jí)以上考核斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從100%下降到了60%，其中萍水河桐車灣國(guó)考斷面的水質(zhì)更是從2016年的Ⅲ類惡化為Ⅴ類。
今年2月，江西省印發(fā)《江西省消滅劣Ⅴ類水重點(diǎn)工作考核辦法》，要求全省各地確保在2018年5月底前全面消滅劣Ⅴ類水。為了應(yīng)付考核，今年4月，萍鄉(xiāng)市水務(wù)局、環(huán)保局先后向市政府請(qǐng)示，建議“在2018年5月底前將市污水處理廠溢流口下移至桐車灣斷面下游”，該建議很快獲得市政府同意。
這一工程被命名為了“從謝家灘到桐車灣斷面下游的污水收集干管延伸工程”，于今年5月20日開工，至6月中旬中央環(huán)保督察“回頭看”下沉督察時(shí)已基本建成。
“該工程表面為污水收集管，實(shí)則為繞過國(guó)考斷面的污水直排管，以便在不采取任何污染治理措施的情況下實(shí)現(xiàn)考核斷面達(dá)標(biāo)，是典型的假裝整改，性質(zhì)惡劣?！倍讲旖M相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“另辟蹊徑”性質(zhì)惡劣
督察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，萍鄉(xiāng)市委、市政府推動(dòng)整改不作為、慢作為，甚至以“另辟蹊徑”、假裝整改來應(yīng)對(duì)督察考核，性質(zhì)惡劣。
“萍鄉(xiāng)市委、市政府未將中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作擺在重要位置，不重視、不擔(dān)當(dāng)，不從根本上解決污染問題，而是投機(jī)取巧，突擊建設(shè)繞過國(guó)考斷面的污水排放管?！痹撠?fù)責(zé)人說。
同時(shí)，市政府及有關(guān)部門工作停在表面、得過且過。兩年來，市政府針對(duì)整改工作只研究、不落實(shí)，對(duì)解決問題缺乏攻堅(jiān)克難的決心和勇氣，能拖則拖。在上報(bào)督察整改情況時(shí)，卻聲稱基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，明顯有違事實(shí)。
督察強(qiáng)調(diào)，江西省委、省政府要依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)于落實(shí)責(zé)任不力的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。
按照要求，江西省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況還要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
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