首批“環(huán)保欽差”全部進(jìn)駐 緊盯地方污染沉疴
所謂中央環(huán)保督察組，被民間稱為“中央環(huán)保‘巡視組’”，是根據(jù)2015年9月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》設(shè)立的部際間聯(lián)合工作組。另據(jù)環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長根透露，2016年將完成對15個左右省份的環(huán)保督察。
來自權(quán)威媒體的報道消息稱，中央環(huán)保督察流程主要包含六個環(huán)節(jié)：督察準(zhǔn)備—督察進(jìn)駐—形成督察報告—督察反饋—移交移送問題及線索—整改落實。
繼河北之后，包括內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏在內(nèi)的8省區(qū)將迎來新一輪中央環(huán)保督察風(fēng)暴。
7月19日晚，環(huán)保部對外通報，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年第一批中央環(huán)保督察工作全面啟動。截至7月19日，8個中央環(huán)保督察組已全部完成督察進(jìn)駐。
擺在中央環(huán)保督察組面前的任務(wù)，是對最新進(jìn)駐的8省區(qū)進(jìn)行全面環(huán)保督察，重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況。
“中央環(huán)保督察組將對這8個省區(qū)以及其他尚未被督察的省區(qū)形成很大的威懾作用，促使地方真正落實環(huán)境保護(hù)的‘黨政同責(zé)’制度，處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。”中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅分析。
不過他指出，也要預(yù)防督察風(fēng)暴過后出現(xiàn)環(huán)境污染的“反彈”。
重點盯住突出環(huán)境問題
所謂中央環(huán)保督察組，被民間稱為“中央環(huán)?！惨暯M’”，是根據(jù)2015年9月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》（以下簡稱《方案》）設(shè)立的部際間聯(lián)合工作組。
中央環(huán)保督察組具體由環(huán)保部牽頭成立，中央有關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，是代表黨中央、國務(wù)院對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展的環(huán)境保護(hù)督察，并下沉到部分地市級黨委政府部門。
今年7月6日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗專門組織召開會議，對做好今年第一批環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行了動員部署。
張高麗要求，要明確責(zé)任主體，推動地方黨委、政府和有關(guān)部門履職盡責(zé)，推動落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；要圍繞環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策措施貫徹落實情況，突出抓好環(huán)境保護(hù)督察重點任務(wù)；要把握政策尺度，處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，努力實現(xiàn)二者相互促進(jìn)、有機統(tǒng)一；要嚴(yán)格程序規(guī)范，邊督察邊整改，健全長效機制，提高督察工作的實效性。
目前，2016年第一批環(huán)保督察工作進(jìn)展順利。
根據(jù)《方案》，督察組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級干部擔(dān)任，副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔(dān)任。根據(jù)環(huán)保部介紹，目前8省區(qū)的中央環(huán)保督察組組長、副組長已經(jīng)確定。
同時，8個?。ㄗ灾螀^(qū)）督察工作動員會分別在各自省會（首府）城市召開。
動員會上，各位組長強調(diào)，在具體督察中，堅持問題導(dǎo)向，重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；重點了解地方落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
2016年完成15省份環(huán)保督察
早在2015年12月31日至2016年2月4日期間，中央環(huán)保督察試點就在河北展開。目前，河北已經(jīng)在7月6日公開了整改方案。截至2016年4月8日，河北全省共關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家，立案處罰125起，行政拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責(zé)任追究366人。
在河北之后，為什么2016年第一批被督察的省份是內(nèi)蒙古等8省區(qū)？
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在2015年7月召開的第十四次會議上，在對中央環(huán)保督察作出部署之時，就已明確“要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不力的地方作為先期督察對象”。
那么，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐8個省區(qū)之后，將做什么？
據(jù)公開資料，中央環(huán)保督察流程主要包含六個環(huán)節(jié)：督察準(zhǔn)備——督察進(jìn)駐——形成督察報告——督察反饋——移交移送問題及線索——整改落實。
地方在收到督察反饋之后，要在30個工作日內(nèi)制定整改方案報送國務(wù)院，并在6個月內(nèi)報送整改情況，整改方案、整改落實情況通過中央和當(dāng)?shù)厥〖壷饕侣劽襟w向社會公開。
根據(jù)安排，環(huán)保督察進(jìn)駐時間為1個月左右。督察進(jìn)駐期間，各督察組分別設(shè)立專門值班電話和郵政信箱，受理被督察省（自治區(qū)）環(huán)境保護(hù)方面的來信來電，受理舉報電話時間為每天8:00至20:00。
根據(jù)《方案》，中央環(huán)保督察組每兩年要對全國所有?。▍^(qū)、市）督察一遍。環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長根曾透露，今年將完成對15個左右省份的環(huán)保督察。