從無(wú)到有完美蝶變 湖南垃圾處理再上臺(tái)階
通過近4年的努力，目前，湖南省共有112座城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施投入使用，基本上實(shí)現(xiàn)了全省縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施全覆蓋的目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，破除“垃圾圍城”，湖南仍舊在路上。
據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，經(jīng)湖南省政府同意，湖南省環(huán)保廳日前正式印發(fā)實(shí)施《湖南省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》的總體目標(biāo)是：到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生態(tài)安全基本得到保障。
據(jù)介紹，湖南省環(huán)保廳已初步建立“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，包含10大類約1500個(gè)項(xiàng)目，可動(dòng)態(tài)更新，初期總投資1832.6億元。其中部分項(xiàng)目已納入“十三五”國(guó)家環(huán)保投資項(xiàng)目庫(kù)和省生態(tài)環(huán)保重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，如洞庭湖區(qū)水污染防治、湖南石門典型區(qū)域土壤污染綜合治理等項(xiàng)目已先期啟動(dòng)。
進(jìn)入“十三五”新時(shí)期以后的湖南，在生態(tài)環(huán)保方面力度不斷加大，為打造綠色湖南提供了源源不斷的動(dòng)力。作為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，破除“垃圾圍城“已然迫在眉睫，為此，湖南做了哪些方面的努力？
“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”的蛻變之路
湖南長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)鄧鵬宇說：“垃圾回收、中轉(zhuǎn)、處置是一個(gè)完整統(tǒng)一的處理鏈條，任何環(huán)節(jié)都不能缺失，這也就需要我們?cè)谕苿?dòng)垃圾分類試點(diǎn)中系統(tǒng)施策，廣泛發(fā)動(dòng)居民支持，同時(shí)吸納社會(huì)力量參與?！?/span>
鄧鵬宇表示，根據(jù)城管部門前期調(diào)研，目前國(guó)內(nèi)開展生活垃圾分類試點(diǎn)的效果欠佳，主要原因在于分類標(biāo)準(zhǔn)不一，而清運(yùn)、中轉(zhuǎn)和終端處理環(huán)節(jié)又缺乏相應(yīng)配套。
而根據(jù)湖南省住建廳黨組成員、總工程師易繼紅的介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因，湖南省生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展滯后。截至2008年底，全省僅有17座生活垃圾填埋場(chǎng)，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率僅為37.3%，與全國(guó)平均水平相比存在著巨大差距。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，湖南省政府于2009年3月印發(fā)了《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)方案》，以此為標(biāo)志，“全省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)”正式拉開序幕。
從2009年3月到2012年12月，歷時(shí)1300余天，計(jì)劃新建的102個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資83億元，新增日處理能力2.33萬(wàn)噸、日分選能力1000噸，日轉(zhuǎn)運(yùn)能力810噸。除個(gè)別項(xiàng)目因特殊原因暫未完工外，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目均已按期完成，實(shí)現(xiàn)了全省縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施全覆蓋的目標(biāo)，順利完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
湖南破題行動(dòng)再繼續(xù)：完善法規(guī)制度
2016年9月20日，湖南省環(huán)保廳舉行立法聽證會(huì)，就正在制訂的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》，聽取社會(huì)各界意見和建議。
征求意見稿提出，對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位，其固體廢物污染防治情況納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，不合格者納入“黑名單”；對(duì)含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的固體廢物，設(shè)定為“嚴(yán)控廢物”，由省政府制定分類管理名錄，嚴(yán)格按相應(yīng)程序處理；對(duì)農(nóng)業(yè)固廢、養(yǎng)殖糞便、建筑垃圾等污染，提出了相應(yīng)防治辦法；參照排污權(quán)交易模式，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量有償使用和交易制度。
《意見稿》還強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入管理。明確提出，“禁止省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)內(nèi)貯存或者處置”，嚴(yán)格控制從省外轉(zhuǎn)入可利用廢物。對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置時(shí)限等做出了明確規(guī)定。
據(jù)了解，湖南省垃圾處理項(xiàng)目中，處理工藝呈多樣化。其中，常德市、株洲市在全省率先采用焚燒發(fā)電處理工藝；嘉禾縣、東安縣等地采用以焚燒為主的綜合處理工藝，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理的減量化、無(wú)害化、資源化。
最新技術(shù)落地加碼湖南垃圾處理
而日前一項(xiàng)利用電磁缺氧熱解氣化技術(shù)處理生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目已在湖南落地，這標(biāo)志著中國(guó)垃圾處理革命已正式拉開大幕。
據(jù)了解，經(jīng)納米等離子系統(tǒng)(加拿大)有限公司、長(zhǎng)沙加中環(huán)?？萍加邢薰就ㄟ^多年深入研究，研制了零碳科技創(chuàng)新垃圾處理技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)有三大優(yōu)點(diǎn)：新、約、低。
一新：技術(shù)創(chuàng)新。該項(xiàng)技術(shù)是引進(jìn)美國(guó)技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的高新環(huán)保技術(shù)，在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)并擁有了7個(gè)發(fā)明專利和11個(gè)實(shí)用型專利。具有不焚燒、無(wú)填埋、零排放、徹底消除臭氣、垃圾滲濾液與污水同步處理等特點(diǎn)，高效處理生活垃圾，產(chǎn)生的可燃的潔凈合成氣體夠高效發(fā)電，并且不產(chǎn)生二次污染、二惡英、呋喃等致癌物質(zhì)。
二約：節(jié)約土地。該技術(shù)設(shè)備結(jié)構(gòu)緊湊，不會(huì)占用過多土地。采用該公司研發(fā)電磁缺氧與熱解氣化發(fā)電技術(shù)，建一生活垃圾處理系統(tǒng)，縣城一般約需十畝地，地級(jí)市一般約需二十畝地，省會(huì)城市約需五十畝地，特大約需八十畝到一百畝地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)垃圾處理方法所需土地，是最適合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)高新技術(shù)。
三低：減低成本。每臺(tái)機(jī)組每天處理50噸垃圾，每個(gè)縣平均約需4臺(tái)機(jī)組。該技術(shù)適合全國(guó)任何縣級(jí)生活垃圾處理，以減低垃圾集中處理給縣鄉(xiāng)增加財(cái)政成本，克服交通困難。